原文来源 | Bitcoin Magazine

编译整理 | 白泽研究院

2021 年 9 月 10 日，乌克兰将比特币合法化，明确了比特币在该国是合法资产。在该法案获得通过后，法院可以以此来保护个人和企业，因为它提供了税收的明确性，并正式允许比特币企业在国内运营。它还为乌克兰未来如何尝试和监管比特币设定了一些指导方针。

根据 Chainalysis 的数据显示，乌克兰人对于 BTC 的采用率已经排名世界第四，并且该国一些政客也持有 BTC。

Bitcoin Magazine 专访了乌克兰企业家、投资者谢尔盖·特龙（Sergey Tron），他也是乌克兰白岩管理公司的创始人，这是一家专注于人工智能、流媒体、区块链、物联网和能源的公司。记者与 Sergey 进行了交谈，并深入了解了该国比特币领域所发生的情况。在采访中，Sergey 向我们详细解释了新法案的内容，以及对于在乌克兰运营的公民、企业和政府比特币意味着什么。

您在银行方面的经验如何影响您对比特币的看法？

Sergey：

最初，我只处理”真正的部门”：能源，银行业。但是，越深入到 21 世纪，我就越清楚地开始明白，未来属于技术。我决定把经典业务和”创新”业务结合起来。比特币和区块链、人工智能、渲染和云计算等术语已经出现在我的业务词汇中。

我认为完全有理由相信，在未来，加密货币将进入一个新的发展阶段，并成为一种普通“货币”，人们将开始用它支付超市购买、出租车等服务。

您与参加指定法案的政治家们有怎样的互动？

Sergey：

由于我们的团队在乌克兰 Crypto （加密）领域中具有非常大的影响力，因此我们向监管机构提供了我们的观点。我的合作者举行了许多非常有用的会议，我很高兴地注意到，我们提出的部分建议已在法律的最终版本中获得通过。

你能描述一下这项法案生效的机制和条款吗？

Sergey：

首先，新法律将允许 Crypto 公司在清晰可理解的法律领域工作。这是一个重要的步骤，因为它最终将导致虚拟资产市场的合法存在。得益于此，乌克兰的 Crypto 产业将能够快速、动态地发展。市场参与者和投资者将得到法律保护，并有能力在与政府机构和民间社会公开协商的基础上作出决定。最后，一个透明的加密货币投资机制将开始运作。

特定行业的法律是加密业务不会成为对经典法律规范的复杂误解的受害者的保证。事实上，它使规则透明化，并保护监管机构的自由意志。

乌克兰将出现一个虚拟资产市场的特殊监管机构。我们必须把高度的经济和投资自由与高度的金融安全结合起来。这是乌克兰加密行业成为充满活力、文明和竞争市场的唯一途径。

本法的主要目标是为一个全面运作的虚拟资产市场奠定基础，每个玩家都有透明的游戏规则。

世界各国政府以及立法机构的成员都明白，区块链和数字资产将在未来50年内从根本上改变人类生活的大多数领域。因此，大多数发达国家都以某种形式使虚拟资产合法化。

此外，数字资产市场是金融体系的强大推动力，投资额达数十亿美元。没人愿意被抛在后面。乌克兰不仅应该迎头赶上，而且应该创造新的技术和社会趋势。虚拟资产合法化是乌克兰主动地位的第一步，也是全球虚拟资产投资者的有力信号。

新法律对在乌克兰境内运营的比特币公司和那些想开始其商业活动的公司意味着什么？

Sergey：

根据新法律，Crypto 公司可以为客户提供以下服务：虚拟资产的存储或管理、虚拟资产的密钥、交换、转让和其他与数字资产相关的服务。

市场参与者有权开开银行账户，以结算虚拟资产交易，司法保护他们的权利，从服务提供商那里接收有关其活动的信息，独立确定进行加密货币交易的价格，以及个人数据保护。

区块链公司现在有机会在其他金融机构开设银行账户和账户，进行虚拟资产交易。

外国的 Crypto 公司也可以在乌克兰注册，并在乌克兰赚钱。一般来说，必须为每种单独的活动获得特别许可证。因此，市场收到基本的游戏规则，Crypto 投资者将最终能够离开”灰色地带”。

法律意味着进入经典市场的财务。因此，关键的好处是 Crypto 业务的领域扩大，并朝着大众采用又迈进了一步。

必须理解，通过的法律是一个框架文件，是进程的开始，而不是完成。在附则和其他政策文件的帮助下，需要对虚拟资产法作出实质性规定。没有这一点，乌克兰 Crypto 行业将得不到必要的推动。最终目标是启动成熟的采矿基础设施和虚拟资产交易。

《虚拟资产法》只有在修订了虚拟资产交易征税的具体细节之后才能生效。专家说这个过程可能需要长达一年的时间。当然，应尽快接受所有必要的修正案。

您能否用生活中的例子来解释这段话的含义，”虚拟资产不是乌克兰领土上的支付手段，不能兑换为财产/货物、工程或服务”？

Sergey：

这意味着你不能去超市用比特币买食物，或者去五金店买一台洗衣机。此外，您不能正式将虚拟资产与房地产、任何工作兑换。国家不承认虚拟资产为货币。根据新法律，虚拟资产具有无形价值和公民权利客体的地位。即，您可以正式拥有代币、处置代币、买卖、使用区块链公司和加密交易所的服务。但是你不能像用普通的钱那样付钱给他们。

类似的规则也适用于外汇。但这并不是一个限制因素，而是一个用于支付解决方案操作的空间，这种空间可以为客户提供不可见的双重转换。当然，我们想避免这种情况，但乌克兰国家银行担心大规模 Crypto 技术引入对乌克兰的影响。我们相信，经过一年的运作，监管机构将看到这些关注是没有根据的，并有可能讨论取消这项限制。

您曾在乌克兰银行业工作过，您能否描述一下乌克兰比特币公司专注于资产管理和其他金融服务的客户服务的市场机会？

Sergey：

法案通过后， Crypto 公司可以正式向公民和法人提供他们的服务。目前，乌克兰约有100家公司的经营活动与虚拟资产有关，而且在这方面也有很多初创公司。今后，虚拟资产的买卖将同乌克兰其他常见类型的投资一样成为常见做法。人们将更没有理由害怕虚拟资产是一种”灰色资产”，”绕过法律“。我们现在有一个规范虚拟资产的基本文件，为市场参与者提供法律保障，为虚拟资产交易制定规则。官方监管机构将很快成立。即使在最小的法律框架内工作也容易得多。

区块链和虚拟资产类型的公司有兴趣普及投资，向乌克兰人解释它是什么，它是如何工作的，为什么它是有利可图的，并安全地买卖虚拟资产。

乌克兰的比特币和加密货币还会有另一次繁荣吗？这取决于国家和加密协会能否完善法律，有效执行和具体规定其规定，并继续根据常识和国际经验使市场合法化。这需要很多时间和大量的工作。任何错误和考虑不周的步骤，例如，严格或不透明的税收法规，都可能阻止该行业的发展，并吓跑潜在的投资者。

新法律不以任何方式涵盖或规范虚拟资产的开采。例如，数字转型部门认为，虚拟资产采矿程序默认是合法的，在法律通过后，对矿业公司的任何索赔都应消失。从理论上讲，这听起来不错，但在现实生活中，国家应该建立一个真正的法律机制来保护和支持采矿业。除非违反法律，否则执法部门不应”骚扰”诚实的矿工。与其他案例一样，这不仅是官员和议员的协作努力，也是商业部门利益相关者以及区块链爱好者的协作努力。

乌克兰是否有希望将比特币作为合法货币，例如在萨尔瓦多？法案草案是否满足当前所有需求？

Sergey：

乌克兰关于虚拟资产的政策更加平衡。萨尔瓦多的例子，更确切地说，这是一场大规模的“赌博”，他们的决策不透明，也会有受益者。在我看来，这类行为更可能诋毁虚拟货币，而不会有利。

在乌克兰，该法案草案已经起草了两年多。这是一个开放的过程。国家组织了一次特殊的听证会，有市场参与者和主要经济学家。所有这一切都是一个获得速度和力量的大进程，正是这一运动能够对国家基础设施进行质的改变。

目前，比特币构成了该国创新的潜在驱动力。乌克兰是否承认这一机会，并寻求从中受益？

Sergey：

乌克兰曾一度试图进入区块链技术的领域。但直到现在，这些都是相当早期的动作。

尽管当局发出了某些积极信号，特别是通过了虚拟资产法，但区块链产业的发展问题尚未列入优先事务清单。国家继续以惯性的方式处理这个问题，这种方式不会让我们走得太远。我们不应该就此止步。必须确保虚拟资产法尽快生效，并立即制定新的规范、章程和概念，以便尽快启动一个成熟的采矿业和虚拟资产市场。有必要在虚拟资产和专门机构之间建立沟通。

我国潜力巨大，有能力创造最有利的条件，成为虚拟资产投资者的天堂，从而赚取数十亿的利润。更重要的是，积极的变化将无一例外地影响所有乌克兰人。国内外加密公司都将纳税。然后，这些资金可以投资于发展基础设施、医药、社会领域、增加养老金和社会福利。但这需要的不仅是商业和专业协会，还有国家的明确战略、政治意愿的共同努力。在世界上，有许多成功的虚拟货币合法化案例和国际 Crypto 巨头的吸引力。例如，像哈萨克斯坦这样一个被称为“东方瑞士”的国家的经验值得关注。

政府如何看待比特币开采和利用乌克兰能源的潜力？

Sergey：

这个问题与乌克兰能源系统的技术特点密切相关。乌克兰的发电量有巨大的盈余，这已经不是什么秘密了，今天，我们拥有发电厂总装机容量的55GW，其中只有20GW在积极使用，即使在用电高峰期也是如此。

这种不平衡的原因是显而易见的。这是工业生产下降所导致的，不幸的是，我们自 1991 年以来一直可以目睹这一下降的趋势。去年，能源系统创造了一种反纪录：从 1991 年到 2021 年，发电量和用电量下降了一半以上（从每年3000亿千瓦时下降到1430亿千瓦时）。

乌克兰国内的核电站在乌克兰能源系统中占有特殊的地位。处理核工业综合体已积累了一些复杂的任务，导致核电站运行效率低下，其中主要的阻碍是：工业生产下降导致乌克兰用电量低；由于无法向 ENTSO-E 能源系统出售电力，因此，向欧盟国家出售核电也受到阻碍；减少对车站现代化的投资；电力系统不受控制的 RES 增加；核电在乌克兰能源总量中所占份额很高（50%以上），导致电力系统基本部分溢出。

这些特点给核电站带来了灾难性后果：可再生能源份额增加，同时强制增加 TPP 的发电量，以确保日常平衡，而消耗的下降导致核电厂份额从电力系统中转移。

现在的问题是，如何摆脱这种困境？工业发展不是一个快速的决定，它需要大量的投资和各类资源。

考虑到乌克兰能源系统的现状，特别是核电站发电过剩和缺乏有效的销售机制的问题，我们认为，有一种选择可以加以解决。

直接从核电中为数据处理中心实施供电方案，将确保各方稳定、互利的合作条件；核电站将获得更多机会，以有保证和及时解决的竞争性价格销售产品；数据中心将拥有有保证、可靠的电源；乌克兰的能源系统将卸载市场的基本部分，为日常平衡创造更多的机会。

​乌克兰是否会采取减税或激励措施来刺激投资者和吸引资本进入这个国家？

Sergey：

正如我已经提到的，乌克兰的立场更加深思熟虑。和更多的结构。税率正在讨论之中，类似于其他的投资资产——净仓位的5%。某些虚拟资产交易所的运营不受征税。它看起来非常有吸引力。

乌克兰是否会刺激公民对比特币的认知，并解释他们为什么需要比特币以及如何使用比特币？

Sergey：

据我所知，数字转型部门正在开展一项特别的宣传运动。因此，国家在教育方面会尽其所能。此外，在乌克兰，有一个非常强大的 Crypto 社区，它也积极参与虚拟货币的普及过程。